简约高效，是中央对基层管理体制的明确要求。奔着这个目标，江苏经济发达镇行政管理体制改革由权责对等、扁平架构起步之后，逐渐将“前台+后台”格局升级至“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心”的“1+4”模式。